Экологические платежи

В соответствии со ст.3 Закона РФ ?Об охране окружающей среды? ? 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Одним из методов государственного экономического регулирования в области охраны окружающей среды является установление платы за негативное воздействие на окружающую среду и возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде. Настоящий порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:
· выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
· сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
· размещение отходов;
· другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные, радиационные воздействия и т.п.).
Выдержки из законодательных актов РФ
Закон РФ ?Об охране окружающей среды? (? 7-ФЗ от 10.01.2002 г.)
Ст. 3. Основные принципы охраны окружающей среды
Хозяйственная и иная деятельность ? юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: ?платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;?
Ст. 14. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды
К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся: ?установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
Ст. 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.
2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
· выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;?
· размещение отходов производства и потребления;
· загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;?
3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
Постановление Правительства ? 632 от 28 августа 1992 г. (с изменениями от 10 декабря 2002 г.) ?Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия?
(В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. ? 284-О настоящее Постановление ? сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами, как не противоречащее Конституции РФ).
Настоящий порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются ? природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:
· выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
· сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
· размещение отходов;
· другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные, радиационные воздействия и т.п.).
Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не освобождает природопользователейот выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, в соответствиис действующим законодательством.
Письмо ?О платежах за загрязнение окружающей природной среды? (Министерство по налогам и сборам РФ от 31 октября 2001 г. ? ВТ-6-21/833)
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в связи с поступающими от налоговых органов запросами о порядке исчисления и уплаты платежей за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов сообщает следующее.
1. О порядке зачисления платежей и их распределении между бюджетами разного уровня
? плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду направляется в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в соотношении, соответственно, 19 и 81 процентов доходов.
2. О контроле налоговых органов за поступлением платежей
· ? платежи за пользование природными ресурсами отнесены к федеральным налогам.
· ? плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов отнесена к налоговым доходам.
· ? контроль за поступлением ? платежей, направляемых в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, осуществляется налоговыми органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах?
5. О порядке внесения платежей при аренде оборудования, являющегося источником загрязнения природной среды.
? платежи за загрязнение окружающей природной среды вносятся организациями, осуществляющими любые виды деятельности, связанные с природопользованием, на территории Российской Федерации, в том числе на арендованном оборудовании, являющемся источником загрязнения природной среды.
?Инструктивно ? методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды? (вред. Приказа Госкомэкологии РФ от 15.02.2000 N 77)
1. Общие положения
? 1.3. Плата за загрязнение окружающей природной среды (далее плата за загрязнение) взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц, и граждан, которым предоставлено право ведения производственно - хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации (далее природопользователи).
1.4. Плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду:
· выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
· сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ;
· размещение отходов.
2. Принципы определения базовых нормативов платы за загрязнение окружающей природной среды
? 2.2. Плата за загрязнение представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду Российской Федерации, которая возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ и стимулирование снижения или поддержание выбросов и сбросов в пределах нормативов, а также затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов.
? 2.8. Устанавливаются два вида базовых нормативов платы:
· за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
· за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).